Haitianer fordern Zivilregierung und demokratische Wahlen, 1986-1988
Zusammenfassung
Von Februar 1986 bis Ende 1987 versuchte eine Koalition von mehr als 90 politischen, gewerkschaftlichen, religiösen und populären Organisationen, den Nationalen Regierungsrat (CNG) von General Henri Namphy aus der Macht zu drängen und durch eine Zivilregierung zu ersetzen, die ehrliche Wahlen abhalten würde. [source: nv-database] Die Kampagne nutzte jeden verfügbaren gewaltfreien Hebel — Generalstreiks, Wahlboykotte, Flugblattkampagnen, Theater, Scheinbegräbnisse, eine angekündigte Massen-Selbstverbrennung — scheiterte jedoch daran, den CNG zu vertreiben. Die schließlich am 29. November 1987 abgehaltene Präsidentschaftswahl wurde innerhalb von Stunden gewaltsam gestoppt. Die Kampagne erzielte 5 von 10 Punkten auf der Skala der Quelle; das Ziel einer Zivilregierung wurde nicht erreicht und das Ziel freier Wahlen wurde innerhalb des Kampagnenhorizonts nicht erreicht, obwohl Wahlen drei Jahre später stattfanden. [source: nv-database]
Verwendete Taktiken
- general-strike
- marches
- declarations-by-organizations-and-institutions
- petitions
- nonviolent direct action
- election-boycott
Hintergrund
Als Präsident auf Lebenszeit Jean-Claude Duvalier am 7. Februar 1986 Haiti verließ, übergab er das Land einem sechsköpfigen Nationalen Regierungsrat unter dem Armeekommandanten Henri Namphy. [source: nv-database] In den folgenden Monaten stagnierte die Wirtschaft, die ehemaligen Tonton Macoutes blieben aktiv, und Oppositionsfiguren begannen, “dechouker” zu fordern — ein kreolischer Begriff für die Entwurzelung des Regimes und seiner Ersetzungen. Die katholische Kirche, Gewerkschaften und eine Konstellation politischer Parteien — einschließlich der Haitianischen Christdemokratischen Partei unter der Führung von Sylvio Claude, des radikalen Priesters Jean-Bertrand Aristide und der Streikkomitee-Koalition, die von Jean-Claude Bajeux und Serge Gilles zusammengestellt wurde — schlossen sich zu einer Koalitionsführung zusammen, die sich das Komitee der 57 nannte. [source: nv-database]
Was geschah
Lead photo. — TSGT Val Gempis (USAF) (Public domain). Quelle: haitians-demand-civilian-government-and-democratic-elections-1986-88.jpg
In den ersten Wochen marschierten über 10.000 Demonstranten in Port-au-Prince und forderten eine Zivilregierung; einige wurden von der Polizei getötet. [source: nv-database] Die nahezu vollständige Befolgung der Streikaufrufe durch Busfahrer wurde zu einem bestimmenden Merkmal der Kampagne: Ihre Weigerung zu fahren, legte die Arbeitskräfte der Hauptstadt lahm. Die Opposition stellte vier explizite Forderungen: dass drei CNG-Mitglieder mit Verbindungen zu Baby Doc zurücktreten, dass der Rat aufgelöst wird, dass eine Zivilregierung gebildet wird und dass der CNG sofortige Gespräche mit der Kampagne aufnimmt. Im März 1986 versprach Namphy, die drei Mitglieder zu entlassen und die Ausgangssperre aufzuheben, weigerte sich jedoch, zurückzutreten. [source: nv-database]
Die Opposition boykottierte die Wahlen im Oktober 1986 für eine verfassungsgebende Versammlung. Im November 1986 startete die Arbeiterbewegung eine Streikwelle, die sich auf die vom IWF unterstützten Wirtschaftspolitiken konzentrierte; Soldaten verhafteten sechs Gewerkschaftsführer, darunter den Co-Vorsitzenden der Autonomen Zentralorganisation der haitianischen Arbeiter (CATH) und schlossen die Gewerkschaft. [source: nv-database]
Am 29. März 1987 genehmigten die Wähler eine neue Verfassung mit 99% Unterstützung. Bis Mitte Juni hatte das Komitee der 57 die formelle Unterstützung von mehr als 90 Organisationen. In diesem Monat kündigte der CNG Wahlen für August 1987 unter selbst entworfenen Wahlregeln an; Abiturienten in mehreren Städten drohten, die Abschlussprüfungen aus Protest zu boykottieren, und innerhalb von zwei Wochen stimmte die Regierung zu, ihr Dekret aufzuheben und die Aufsicht an den Wahlrat zurückzugeben. [source: nv-database]
Am angekündigten Datum, dem 7. Juli 1987, versammelten sich Tausende von Menschen am Nationalpalast, um zu sehen, wie sich einundzwanzig Universitätsstudenten selbst verbrannten; die Studenten erschienen nicht. Die Opposition erweiterte ihre Taktiken um Radio- und Zeitungsparodien von Namphy, dramatisierte Theaterstücke, die das Regime verspotteten, und demonstrative Beerdigungen für getötete Demonstranten. [source: nv-database]
Im November 1987 wurde die Präsidentschaftswahl eröffnet; innerhalb von Stunden zerstörten bewaffnete Gruppen Stimmzettel und töteten Wähler. Die Quelle stellt fest, dass die schließlich stattfindenden haitianischen Wahlen drei Jahre später kamen, lange nachdem der Großteil dieser Kampagne abgeklungen war. [source: nv-database]
Schlüsselpersonen & Organisationen
- General Henri Namphy — Leiter des Nationalen Regierungsrats
- Sylvio Claude — Führer der Haitianischen Christdemokratischen Partei
- Jean-Claude Bajeux — Koalitionsführer und Mitglied des Streikkomitees
- Serge Gilles — Koalitionsführer
- Daniel Narcisse — Mitglied des Streikkomitees
- Pater Jean-Bertrand Aristide — populärer katholischer Führer, der aus dieser Kampagne hervorging
- Jean Auguste Mesyeux — Co-Leiter der CATH, während der Streikwelle im Juni 1987 verhaftet
- Komitee der 57 — Koordinierungsgremium von mehr als 90 politischen, gewerkschaftlichen, religiösen und populären Organisationen
Ergebnis
Urteil: verloren.
Die Kampagne erzielte 1 von 6 Punkten bei der Erreichung ihrer Kernforderungen: Namphy trat am Ende nicht an, aber er hatte es nie geplant; und das Ziel freier Wahlen scheiterte, als die Abstimmung im November 1987 innerhalb von Stunden gewaltsam gestoppt wurde. [source: nv-database] Das Komitee der 57 löste sich kurz darauf auf. Die Koalition gelang es, den CNG zu zwingen, eine neue Verfassung zu verabschieden und die Wahlaufsicht der Novemberabstimmung zurückzugeben — taktische Erfolge — aber der manipulierte Wahlzettel, der folgte, zerstörte, was von der Hebelwirkung der Kampagne übrig blieb. Pater Jean-Bertrand Aristide, ein aufstrebender katholischer Führer innerhalb der Koalition, würde 1990, drei Jahre nach dem Abklingen des Großteils dieser Kampagne, die Präsidentschaft gewinnen. [source: nv-database]
Lektionen
- Ein Übergangsregime, das die Unterdrückungsinstrumente einer Diktatur erbt, gibt selten innerhalb eines Jahres einer populären Koalition nach; anhaltender Druck ist die Voraussetzung für jede Bewegung, die hofft, ihre eigene anfängliche Dynamik zu überdauern.
- Wahlboykotte sind risikoreich: Sie erfordern anhaltende Disziplin bei der Wahlbeteiligung und können von Gegnern als politische Irrelevanz umgedeutet werden; die Alternative — Teilnahme an einer offensichtlich manipulierten Abstimmung — hat ihre eigenen hohen Kosten.
- Eine einzelne dramatische Taktik, die im Voraus angekündigt wird (hier die angedrohte Massen-Selbstverbrennung), kann Zehntausende anziehen, verliert jedoch an Hebelwirkung, wenn die Aktion abgesagt wird; nachfolgende Drohungen werden abgewertet.
Quellen
- Global Nonviolent Action Database — Haitians demand civilian government and democratic elections, 1986-88 — nv-database
Haftungsausschluss: Enthalten als Lehrbeispiel für Kampagnenhandwerk, nicht als Befürwortung.
Quellen & Verifizierung
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