Kasachische Ölarbeiter streiken für bessere Bezahlung und Gewerkschaftsrechte, 2011
Zusammenfassung
Ab dem 11. Mai 2011 streikten Ölarbeiter bei drei Unternehmen in der Region Mangystau im Westen Kasachstans — Ersai Caspian Contractor LLC, KarazhanbasMunai JSC und OzenMunaiGas — für höhere Löhne, gleiche Bezahlung für kasachische und ausländische Arbeiter und das Recht, sich ohne Vergeltung zu organisieren. [source: nv-database] Der Streik wuchs von Dutzenden Arbeitern im Mai auf Tausende bis Dezember, aber alle drei Unternehmen weigerten sich zu verhandeln, entließen Hunderte von Arbeitern und schlugen und inhaftierten Aktivisten, darunter die Gewerkschaftsanwältin Natalya Sokolova, die am 8. August 2011 zu sechs Jahren verurteilt wurde. [source: nv-database] Am 16. Dezember 2011, am Vorabend des Unabhängigkeitstags, eröffneten Polizisten das Feuer auf streikende Ölarbeiter, die auf dem zentralen Platz von Zhanaozen kampierten, und töteten mindestens 12, woraufhin die Überlebenden den Streik beendeten. [source: nv-database]
Verwendete Taktiken
Verwendete Taktiken
Hintergrund
Kasachstan gehörte 2010 zu den 20 größten Ölproduzenten der Welt, wobei der Ölsektor über 11 Prozent des BIP erwirtschaftete; die drei bestreikten Unternehmen operierten in der Region Mangystau im Westen Kasachstans unter Präsident Nursultan Nazarbayev, der seit dem 1. Dezember 1991 regierte. [source: nv-database] Human Rights Watch dokumentierte systematische Einschränkungen der Versammlungs-, Rede- und Religionsfreiheit sowie den routinemäßigen Einsatz von Folter unter Nazarbayev. [source: nv-database] Arbeiter konnten Beschwerden nur über schwache Gewerkschaften vorbringen, und das Management weigerte sich, ihre Vorschläge anzuhören, was die Streikwelle auslöste. [source: nv-database]
Was geschah
kasachische Ölarbeiter streiken gegen drei führende Ölunternehmen für bessere Bezahlung und erweiterte Gewerkschaftsrechte — Wikimedia Commons contributor (CC). Quelle: kazakh-oil-workers-strike-against-three-leading-oil-companies-better-pay-and-increased-union.png
Am 11. Mai 2011 streikten die Arbeiter bei Ersai Caspian Contractor LLC zuerst und forderten eine Lohnerhöhung, das Recht, sich zu organisieren, überarbeitete Verträge und gleiche Bezahlung unabhängig von der Nationalität. [source: nv-database] Am 16. Mai schlossen sich über 700 Arbeiter bei KarazhanbasMunai JSC dem Streik an, den das Unternehmen gemäß seinem Arbeitsrecht für illegal erklärte; am 29. Mai entließ das Unternehmen acht Streikende. [source: nv-database] Am 23. Mai begannen zehn Ersai-Arbeiter einen Hungerstreik, und die Bewohner von Quryq blockierten die Straße zwischen ihrem Dorf und den Ölanlagen aus Solidarität. [source: nv-database] Am 24. Mai wurde die Gewerkschaftsanwältin Natalya Sokolova verhaftet, nachdem sie eine Demonstration vor dem Polizeipräsidium in Aqtau organisiert hatte; am 26. Mai streikten etwa 250 Arbeiter bei OzenMunaiGas mit einer Sechs-Punkte-Erklärung, die gleiche Bezahlung und Gewerkschaftsrechte forderte. [source: nv-database] Am 27. Mai schloss Ersai die Arbeiter aus dem Kuryk Yard aus, blockierte die Straße nach Kurzyk mit Verkehrspolizisten und zwang die Streikenden, Essen und Wasser zu Fuß zu holen; die Blockade dauerte bis zum 23.-24. Juni, als etwa 20 Polizisten und der örtliche Staatsanwalt die verbleibenden 40-50 Streikenden von Ersai mit Gefängnis bedrohten, wenn sie den Streik nicht beenden würden, und sie kapitulierten. [source: nv-database] Am 5. Juni versammelten sich Tausende in Mangistau, um Gouverneur Kyrymbek Kosherbaev zu treffen, aber die Polizei schlug die Demonstranten und verhaftete 37. [source: nv-database] KMG EP produzierte in der ersten Hälfte des Jahres 2011 3 Prozent weniger Rohöl als im gleichen Zeitraum 2010, und Berichte von Amnesty International überzeugten den Musiker Sting, sein Konzert zum Geburtstag von Nazarbayev am 6. Juli abzusagen. [source: nv-database] Im August 2011 wurden zwei Aktivisten von unbekannten Angreifern getötet — die 18-jährige Saule Qarabalaeva und Zhaqsylyq Turbaev — und am 8. September 2011 wurde eine weitere Aktivistin, Natalya Azhighalieva, verhaftet; bis zum 8. September hatte KMG EP 450 Arbeiter entlassen. [source: nv-database] Am 16. Dezember 2011, dem Tag der geplanten Unabhängigkeitsfeierlichkeiten auf dem zentralen Platz von Zhanaozen, eröffneten Polizisten das Feuer auf die dort kampierenden streikenden Ölarbeiter; die Regierung meldete mindestens 12 Tote und Dutzende Verwundete, und Präsident Nazarbayev erklärte den Ausnahmezustand. [source: nv-database] In den folgenden Monaten wurden 34 Ölarbeiter wegen Organisation oder Teilnahme an den Protesten verurteilt, und 13 erhielten Gefängnisstrafen. [source: nv-database]
Schlüsselpersonen & Organisationen
- Natalya Sokolova (unabhängige Gewerkschaftsanwältin, verhaftet am 24. Mai 2011, zu sechs Jahren verurteilt am 8. August 2011)
- Nursultan Nazarbayev (Präsident von Kasachstan, Gegner)
- Ersai Caspian Contractor LLC, KarazhanbasMunai JSC, OzenMunaiGas (drei bestreikte Unternehmen)
- KazMunaiGas Exploration Production (KMG EP, Muttergesellschaft)
- Sting (Musiker, sagte Geburtstagskonzert am 6. Juli 2011 unter AI-Druck ab)
- Amnesty International, Human Rights Watch, Freedom House (internationale Unterstützer)
- Bewohner des Dorfes Quryq (Solidaritätsstraßenblockade)
- Gouverneur Kyrymbek Kosherbaev (Gouverneur von Mangistau)
Ergebnis
Urteil: verloren.
Keine der Forderungen der Streikenden wurde erfüllt: Die Löhne wurden nicht erhöht, das Recht auf Gewerkschaftsbildung wurde nicht gewährt und Bestimmungen zur gleichen Bezahlung wurden nicht eingeführt. [source: nv-database] Hunderte von Arbeitern wurden entlassen; Aktivisten wurden inhaftiert oder getötet; und das Massaker von Zhanaozen am 16. Dezember beendete den Streik durch tödliche staatliche Gewalt. [source: nv-database] Nach dem Bewertungsschema der Quelle erzielte die Kampagne 0 von 6 Punkten für das Erreichen spezifischer Forderungen/Ziele, 0 von 1 für das Überleben und 4 von 3 für das Wachstum, begrenzt auf 4 (insgesamt 4 von 10). [source: nv-database] Die Kampagne löste dennoch Folgeproteste im Jahr 2012 aus, die eine unabhängige Untersuchung des Massakers und die Freilassung der inhaftierten Streikenden forderten. [source: nv-database]
Lektionen
- Wirtschaftliche Störungen allein (3 Prozent Produktionsverlust) reichen nicht aus, um ein autoritäres Regime zu Zugeständnissen zu zwingen, das entschieden hat, dass Repression billiger ist als Verhandlungen.
- Hochkarätige internationale Verbündete (Sting, Amnesty International, Freedom House) können ein Regime davon abhalten, während der globalen Aufmerksamkeit Massengräueltaten zu begehen, aber das Regime wartet, bis der Scheinwerfer weiterzieht, bevor es zuschlägt.
- Die moralische Überlegenheit durch öffentliche Besetzungen zentraler Plätze zu erlangen, ist zwar mächtig, kann aber zu einer tödlichen Falle werden, wenn die Behörden einen symbolischen Tag (Unabhängigkeitstag) wählen, um den Protest niederzuschlagen.
Quellen
Haftungsausschluss: Enthalten als Lehrbeispiel für Kampagnenhandwerk, nicht als Befürwortung.
Quellen & Verifizierung
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