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Pakistanische Anwälte schützen die Verfassung und setzen die Richter wieder ein (Bewegung zur Rettung der Justiz), 2007-2009


Zusammenfassung

Zwischen 2007 und 2009 führte die “Bewegung zur Rettung der Justiz” — eine Koalition aus Anwälten, Oppositionsparteien, zivilgesellschaftlichen Gruppen und Medien — wöchentliche Proteste, einen “Langen Marsch” von bis zu einer halben Million Menschen von Lahore nach Islamabad und eine Petition mit 10 Millionen Unterschriften durch, die Präsident Musharraf aus dem Amt zwang und Obersten Richter Iftikhar Chaudhry sowie die anderen abgesetzten Richter wieder einsetzte. [source: nv-database]

Verwendete Taktiken

Hintergrund

Am 9. März 2007 suspendierte der pakistanische Präsident Pervez Musharraf den Obersten Richter des Obersten Gerichtshofs, Iftikhar Chaudhry, von seinen Pflichten als Reaktion auf Chaudhrys Herausforderungen an seine Präsidentschaft — weithin als Versuch gelesen, die Unabhängigkeit der Justiz zu untergraben. [source: nv-database]

Was geschah

Am 9. März 2007 hielten Anwälte, bekannt als die “Men-in-Black”, einen Protest vor dem Obersten Gerichtshof ab und versammelten sich dann wöchentlich in Islamabad, Karachi und Lahore. [source: nv-database] Nachdem die Polizei Tränengas und Schlagstöcke einsetzte, zwang die Beharrlichkeit der Anwälte das Regime bis Juni 2007, Chaudhry wieder einzusetzen. [source: nv-database]

Am 3. November 2007 erklärte Musharraf den Ausnahmezustand und eine Vorläufige Verfassungsordnung; zwei Drittel der ranghohen Richter verweigerten den Eid, und Anwälte am Obersten Gerichtshof von Sindh führten “business as usual” fort. [source: nv-database] Die Polizei verhaftete mehr als 25.000 Anwälte und Richter. [source: nv-database] Die Strategen Aitzaz Ahsan und Athar Minallah gewannen die American Bar Association, die Georgetown University sowie die britischen und US-amerikanischen Regierungen für sich; beide Außenministerien drängten Musharraf, den Ausnahmezustand aufzuheben, den er im Dezember 2007 nach seinem Rücktritt als Armeechef aufhob. [source: nv-database]

Das Attentat auf Benazir Bhutto am 27. Dezember 2007 verzögerte die Wahlen, brachte die Kampagne jedoch nicht zum Scheitern; im Februar 2008 hielt die Pakistan Bar Association eine Nationale Anwaltskonvention in Islamabad ab. [source: nv-database] Der erste Lange Marsch, 14.-18. Juni 2008, war ein 1.500 km langer Autokorso von Lahore nach Islamabad, der von 50.000 auf 500.000 Teilnehmer anwuchs und Musharrafs Rücktritt sowie die Wiedereinsetzung der Richter forderte. [source: nv-database] Nach der Androhung eines Amtsenthebungsverfahrens durch das Parlament trat Musharraf im August 2008 zurück. [source: nv-database]

Die Verzögerungen von Präsident Zardari führten im März 2009 zu einem zweiten Langen Marsch mit einem Banner mit 10 Millionen Unterschriften, auf dem stand: “Respond to Vote, Restore Judiciary.” [source: nv-database] Bevor die Marschierenden in Islamabad ankamen, griff Armeechef General Ashfaq Kayani ein; in dieser Nacht wurden Oberster Richter Chaudhry und die anderen abgesetzten Richter wieder eingesetzt, was die Autonomie der Justiz vollendete. [source: nv-database]

Schlüsselpersonen & Organisationen

  • Aitzaz Ahsan (Bewegungsstratege) [source: nv-database]
  • Athar Minallah (Stratege) [source: nv-database]
  • Oberster Richter Iftikhar Chaudhry (abgesetzt und wieder eingesetzt) [source: nv-database]
  • Pakistan Bar Association [source: nv-database]
  • Pakistan Tehreek-e-Insaf, Jamaat-e-Islami, PML-N, PPP, Awami National Party, Pakhtun-khwa Milli Awami Party [source: nv-database]
  • GeoNews (Medienverstärker) [source: nv-database]
  • American Bar Association, Georgetown University [source: nv-database]
  • Präsidenten Pervez Musharraf (zurückgetreten) und Asif Ali Zardari [source: nv-database]

Ergebnis

Urteil: gewonnen. (10/10 auf der GNVAD-Skala.)

Alle Ziele der Bewegung wurden bis zum 16. März 2009 erreicht: die abgesetzten Richter einschließlich Oberster Richter Chaudhry wurden wieder eingesetzt, Musharraf wurde im August 2008 aus der Präsidentschaft gezwungen, und die Kontrolle des Präsidenten über das Militär wurde aufgehoben. Die Kampagne wuchs von einigen tausend Anwälten auf Hunderttausende von Zivilisten an. [source: nv-database]

Lektionen

  • Anwälte, mit ihrer beruflichen Glaubwürdigkeit und ihrem routinemäßigen Zugang zu Gerichten, können einen mehrjährigen institutionellen Widerstand aufrechterhalten, den andere Sektoren nicht können [source: nv-database]
  • Langes, langsam brennendes Nichtkooperieren (Verweigerung der Richter, den Eid abzulegen, wöchentliche Proteste über 18 Monate) kann eine Niederschlagung überdauern; der stetige Trommelschlag sichtbarer Berufe, die sich gegen das Regime wenden, ist selbst der Hebel.
  • Lange Märsche mit massiver Unterschriftenpetition können den Druck der Zivilgesellschaft in einen transaktionalen Moment umwandeln (hier, das Eingreifen des Armeechefs) genau im richtigen politischen Moment.

Quellen


Haftungsausschluss: Enthalten als Lehrbeispiel für Kampagnenhandwerk, nicht als Befürwortung.

Quellen & Verifizierung

  • nv-database — grounding: primary — license: link-only

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