Peruaner protestieren gegen Silberbergbauprojekt, Mai-Juni 2011

Zusammenfassung

Im Mai-Juni 2011 protestierten indigene Quechua- und Aymara-Völker in der Region Puno in Peru gegen das von der Bear Creek Mining Corporation vorgeschlagene Silberbergbauprojekt Santa Ana. Die Kampagne nutzte Streiks, Straßenblockaden und Märsche, um die Annullierung der Landkonzession und ein Moratorium für neue Konzessionen an ausländische Bergbauunternehmen zu fordern. Die peruanische Regierung widerrief die Bergbaulizenz und verhängte ein dreijähriges Moratorium für neue Konzessionen, aber ein vollständiges Verbot wurde nicht erreicht. [source: nv-database]

Verwendete Taktiken

Hintergrund

Das Departamento Puno im Südosten Perus ist eine Hochplateau-Region, in der indigene Quechua- und Aymara-Völker auf Landwirtschaft angewiesen sind. Zwischen 2002 und 2010 stiegen die Landkonzessionen an internationale Bergbauunternehmen in der Region um 279%, und allein im Jahr 2010 wurden 1.656 Konzessionen erteilt. Das Silberbergwerkprojekt Santa Ana der Bear Creek Mining Corporation bedrohte lokale Lebensgrundlagen und die Umwelt, was zu Widerstand führte. [source: nv-database]

Was geschah

Der Widerstand begann am 7. Mai 2011 im Dorf Huacallani, das dem geplanten Minenstandort am nächsten liegt, mit einem Generalstreik von Bauern und Landarbeitern, angeführt von der Verteidigungsfront für natürliche Ressourcen der Südzone von Puno und der Nationalen Konferenz der peruanischen Gemeinschaften, die vom Bergbau betroffen sind [source: nv-database]. Am 10. Mai errichteten die Protestierenden eine Straßenblockade auf der Autobahn nach Desaguadero, einem wichtigen Grenzübergang zu Bolivien, mit Felsbrocken und Kontrollpunkten; die Union der Aymara-Gemeinschaften und Conami unterstützten die Aktion [source: nv-database]. Bis zum 24. Mai hatten etwa 25.000 Protestierende die Stadt Puno besetzt, sie zum Stillstand gebracht und den Handel eingefroren; der Fokus erweiterte sich auf die Forderung nach einer Überprüfung aller Bergbaukonzessionen und einem Moratorium für zukünftige Konzessionen [source: nv-database]. Streikende hielten Märsche mit Bannern ab, und es kam zu einigen Vandalismusakten an Regierungsgebäuden; bolivianische indigene Gruppen organisierten Solidaritätsstreiks [source: nv-database]. Ende Mai zogen die Protestierenden ihre Unterstützung für den Präsidentschaftskandidaten Ollanta Humala zurück, der den Bergbau nicht abgelehnt hatte, und drohten, die Wahl am 5. Juni zu boykottieren; Humala nahm dann ihre Sache an, und die Protestierenden stimmten für ihn [source: nv-database]. Verhandlungen mit dem scheidenden Präsidenten Alan Garcia begannen Mitte Juni, und am 24. Juni 2011 widerrief die Regierung die Bergbaulizenz von Bear Creek mit der Begründung, sie sei nicht mehr im ‘nationalen Interesse’, versprach keine neuen Bergbaukonzessionen in der Region für drei Jahre und etablierte Maßnahmen für die Einbeziehung lokaler Interessengruppen [source: nv-database]. Die Protestierenden kehrten zur Arbeit zurück und räumten die Straßenblockaden, obwohl sie Garcias Handlungen als Übertragung des Problems auf seinen Nachfolger betrachteten [source: nv-database]. Bear Creek verklagte später die peruanische Regierung und argumentierte, die Entscheidung sei verfassungswidrig; bis Dezember 2013 war keine endgültige Entscheidung getroffen worden [source: nv-database].

Wichtige Personen & Organisationen

Verteidigungsfront für natürliche Ressourcen der Südzone von Puno [source: nv-database]
Nationale Konferenz der peruanischen Gemeinschaften, die vom Bergbau betroffen sind [source: nv-database]
Union der Aymara-Gemeinschaften [source: nv-database]
Conami [source: nv-database]
Bolivianische Quechua- und Aymara-Völker [source: nv-database]
Ollanta Humala [source: nv-database]
Bear Creek Mining Corporation [source: nv-database]
Peruanische Regierung [source: nv-database]

Ergebnis

Urteil: teilweise.

Die Kampagne erreichte ihr Hauptziel, die Annullierung der Bergbaukonzession Santa Ana, und sicherte ein dreijähriges Moratorium für neue Konzessionen, erreichte jedoch kein dauerhaftes Verbot aller ausländischen Bergbaulandkonzessionen, was zu einem teilweisen Ergebnis führte. Die Reaktion der Regierung wurde durch die Proteste beeinflusst, obwohl einige internationale Medien die Entscheidung fälschlicherweise der Gewalt zuschrieben, die am folgenden Tag stattfand. [source: nv-database]

Lektionen

Die Kombination von wirtschaftlicher Störung mit politischem Druck (z.B. Wahlbedrohungen) kann Regierungen zum Handeln zwingen [source: nv-database]
Der Aufbau breiter Koalitionen über indigene Gruppen und Regionen hinweg stärkt die Reichweite und Widerstandsfähigkeit einer Kampagne.
Klare, einfache Botschaften (z.B. ‘Landwirtschaft ja, Bergbau nein’) helfen, verschiedene Teilnehmer zu vereinen [source: nv-database]

Quellen

Global Nonviolent Action Database — nv-database

Haftungsausschluss: Enthalten als Lehrbeispiel für Kampagnenhandwerk, nicht als Befürwortung.

Quellen & Verifizierung

nv-database — grounding: primary — license: link-only
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