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6 Min. Lesezeit

Guatemalteken verweigern den Dienst in Zivilpatrouillen, 1988-1993

Zusammenfassung

Von 1988 bis 1993 berief sich der Rat der ethnischen Gemeinschaften “Runujel Junam” (“Alle gleich,” CERJ), koordiniert von Amílcar Méndez und begleitet von Peace Brigades International, auf Artikel 34 der guatemaltekischen Verfassung von 1985, um den Zwangsdienst in den militärisch geführten Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) zu verweigern. [source: nv-database] Bis Mitte 1989 verweigerten mindestens 7.000 indigene Maya den PAC-Dienst; die Kampagne setzte sich trotz der Ermordung von Aktivisten durch das Militär über mehrere Jahre hinweg fort. Die Quelle bewertet die Kampagne als teilweise: Das formelle PAC-System wurde schließlich 1996 im Rahmen der Friedensabkommen abgeschafft, aber die Ermordung von Verweigerern und die Angst in den indigenen Dörfern bedeuteten, dass die zentrale Forderung der Kampagne erst am Ende des bewaffneten Konflikts erfüllt wurde. [source: nv-database]

Verwendete Taktiken

  • Nichtkooperation
  • Petitionen
  • Erklärungen von Organisationen und Institutionen
  • Internationale Solidarität
  • Märsche

Hintergrund

Von 1961 bis 1996 erlitt Guatemala einen Bürgerkrieg zwischen einer militärisch kontrollierten Regierung und der linken Guatemaltekischen Nationalen Revolutionären Einheit (URNG). [source: nv-database] Extreme Gewalt vertrieb viele indigene Maya, insbesondere in die westlichen Hochländer. Da die Maya in denselben Gebieten wie die Guerillaeinheiten lebten, betrachtete das Militär sie als potenzielle Guerillakämpfer und unterzog sie häufiger Repressionen.

1981 gründete der Militärdiktator José Efraín Ríos Montt die Patrullas de Autodefensa Civil (PAC). Alle Maya-Männer, einschließlich derer ab acht Jahren, mussten teilnehmen. Patrouillenmitglieder mussten Soldaten begleiten, körperliche Arbeit für militärische Manöver leisten, indigene Gemeinschaften überwachen und manchmal selbst an Kämpfen teilnehmen. Arbeitswochen von bis zu 24 Stunden waren üblich. Die Arbeit war aufgrund unzureichender Bezahlung, langer Arbeitszeiten und der Unterbrechung der Subsistenzlandwirtschaft unerwünscht; Verweigerer wurden eingeschüchtert, bedroht und – wenn sie hartnäckig blieben – getötet. [source: nv-database]

1985 schrieb die guatemaltekische Regierung unter Präsident Cerezo eine neue Verfassung, deren Artikel 34 Zwangsdienste verbot. Maya-Campesinos begannen Amílcar Méndez, einen charismatischen halb-indianischen, halb-kaukasischen Aktivisten, zu fragen, ob der neue Artikel bedeutete, dass sie ihre erzwungene PAC-Teilnahme beenden könnten. Méndez ermutigte den Widerstand und koordinierte die gewaltfreie Drittparteiintervention von Peace Brigades International (PBI). Die internationalen Begleiter begleiteten die Maya zu politischen Treffen, aber die lokale Militärintelligenz schüchterte weiterhin die Dorfbewohner ein, die sich zunächst nicht effektiv wehren konnten. Méndez wurde 1987 nach Kanada ins Exil geschickt und kehrte 1988 nach Guatemala zurück. [source: nv-database]

Was geschah

lead photo

Lead photo. — Hubertl (CC BY-SA 4.0). Quelle: guatemalans-refuse-serve-civil-patrols-1988-1993.jpg

Im März 1988 übergaben Bewohner der Dörfer von Zacualpa einen Brief an Präsident Cerezo, in dem sie die Durchsetzung von Artikel 34 forderten und auf die Einschüchterung durch die PAC hinwiesen. Im Mai 1988 führte Méndez etwa vierzig Quiché-Maya in die Hauptstadt, die Banner mit der Aufschrift “Wir fordern die Durchsetzung von Artikel 34” und “Wir, das Volk von Quiché, verweigern den Dienst in den Patrouillen. Wir wollen die Armee AUS unseren Gemeinschaften.” trugen. Später im Mai schickten Campesinos aus San Andrés, Sacjabaja und Laguna Seca dem Menschenrechtsbeauftragten der Regierung ihre formellen Verweigerungsschreiben. Ende Mai hatten die Führer der Zivilpatrouille von Zacualpa Marcos Canil Saquic – einen Unterzeichner des Briefes – festgenommen und verhört, bis er die Namen anderer Organisatoren preisgab. [source: nv-database]

Mit der öffentlichen Bedrohung von Méndez’ Leben intervenierten PBI, Amnesty International, Americas Watch, die Weltorganisation gegen Folter und zentralamerikanische Solidaritätsorganisationen, um ihn zu schützen; er wurde überallhin von internationalen Begleitern begleitet. [source: nv-database]

Am 31. Juli 1988 gründeten Quiché-Campesinos und Méndez den Rat der ethnischen Gemeinschaften “Runujel Junam” oder “Alle gleich” (CERJ). Die Gruppe setzte eine Plattform für ihre Bewegung gegen ethnische und kulturelle Diskriminierung. Innerhalb von drei Monaten leisteten 78 Dörfer Widerstand gegen den Dienst in den Patrouillen. [source: nv-database]

Die Regierung setzte ihre Repression fort. Bis Mitte 1989 verweigerten mindestens 7.000 Maya den PAC-Dienst. Zwei Wochen nach der Gründung von CERJ tötete das Militär die Aktivisten Pedro Cumes Pérez und Valerio Chijal; bis November waren zwei weitere CERJ-Aktivisten verschwunden. [source: nv-database]

Méndez verteilte Kopien von Artikel 34 unter den Quiché-Bewohnern, damit sie effektiv kampagnisieren konnten. PBI verbrachte vier Jahre in Quiché, um Méndez und andere Führer zu begleiten. CERJ kämpfte weiterhin für die Abschaffung der Zivilpatrouillen; am 1993 wurden zwei Patrouillenmitglieder aus Xemal, die sich weigerten, der PAC wieder beizutreten, getötet. Am 3. August 1993 [füllten 4.000 Menschen aus Xemal und benachbarten Dörfern die Straßen, um zu trauern und Widerstand zu leisten]. [source: nv-database]

Das formelle PAC-System wurde schließlich 1996 im Rahmen der Nachkriegs-Friedensabkommen abgeschafft.

Schlüsselpersonen & Organisationen

  • Amílcar Méndez — der halb-indianische, halb-kaukasische Aktivist, der die Kampagne koordinierte
  • Der Rat der ethnischen Gemeinschaften “Runujel Junam” (CERJ, “Alle gleich”)
  • Peace Brigades International (PBI) — vierjährige Begleitung in Quiché
  • Amnesty International, Americas Watch, die Weltorganisation gegen Folter — internationale Unterstützung
  • Die Gemeinschaften von Zacualpa, San Andrés, Sacjabaja, Laguna Seca und Xemal — Verweigerer und ihre Dörfer
  • Pedro Cumes Pérez und Valerio Chijal — die ersten beiden Aktivisten, die nach der Gründung von CERJ vom Militär getötet wurden
  • Präsident Vinicio Cerezo — der die Verfassung von 1985 mit Artikel 34 verfasste

Ergebnis

Urteil: teilweise.

Bis Mitte 1989 verweigerten mindestens 7.000 Maya den PAC-Dienst; die Kampagne baute eine organisatorische Basis (CERJ) auf, die Jahre des militärischen Tötens überlebte. [source: nv-database] Das formelle PAC-System wurde 1996 im Rahmen der Nachkriegs-Friedensabkommen abgeschafft. Die Kampagne wird als teilweise bewertet, da die zentrale Forderung der Maya – dass das Militär keinen Zwangsdienst auferlegt – erst am Ende des Krieges erfüllt wurde, nicht innerhalb der aktiven Jahre der Kampagne; in der Zwischenzeit wurden Organisatoren getötet und eingeschüchtert.

Lektionen

  • Eine neue verfassungsrechtliche Bestimmung (Artikel 34) ist kein Sieg an sich; anhaltende Verweigerung durch eine definierbare Wählerschaft verleiht der Bestimmung praktische Kraft.
  • Internationale Begleitung (PBI), die über Jahre hinweg aufrechterhalten wird, ermöglicht es indigenen Gemeinschaften, öffentlich ein tief verwurzeltes militärisches Kontrollsystem zu verweigern, selbst bei erheblichem Risiko.
  • Ein Rat, der im Namen der Gleichheit (“Runujel Junam” / “Alle gleich”) benannt ist, übersetzte ein Anliegen der indigenen Rechte in einen national-demokratischen Rahmen und erweiterte die potenzielle Koalition.

Quellen

Haftungsausschluss: Enthalten als Lehrbeispiel für Kampagnenhandwerk, nicht als Befürwortung.

Quellen & Verifizierung

  • nv-database — grounding: primary — license: link-only / all-rights-reserved (ND-style; content paraphrased, not quoted)
  • Verifiziert: 2026-07-04 durch Mensch

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Last verified: 2026-07-04

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