Campagnes contre les entreprises
Résumé
Les campagnes contre les entreprises sont le pendant citoyen du lobbying des entreprises : suivre, exposer et faire pression sur le pouvoir des entreprises en tant que cible de campagne. Elles s’appuient sur des registres de lobbying transparents (registre de transparence de l’UE, Lobbyregister allemand), des enquêtes journalistiques (le EU Corporate Lobby League du CEO) et des outils d’action actionnariale (propositions, campagnes de désinvestissement). Pionnières et institutionnalisées par le Corporate Europe Observatory et l’Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation (ALTER-EU).
Corps
Les campagnes contre les entreprises considèrent les entreprises à la fois comme des cibles (leurs pratiques de lobbying, de marketing, de chaîne d’approvisionnement et de travail) et comme des intermédiaires (les voies par lesquelles les politiques sont influencées). Les outils de la campagne sont hybrides : enquêtes médiatiques, plaintes réglementaires, action actionnariale et pression des consommateurs/travailleurs. Les conditions préalables à une campagne efficace contre les entreprises sont (1) une infrastructure de transparence — des registres qui divulguent les réunions, le financement de pays tiers et les liens des lobbyistes — et (2) une capacité d’enquête pour cartographier le graphe d’influence des entreprises.
Le Corporate Europe Observatory (CEO), fondé en 1998 à Bruxelles, est le praticien institutionnel canonique : il suit et expose le lobbying des entreprises dans l’élaboration des politiques de l’UE par le biais d’enquêtes, de données interrogeables et de campagnes de coalition. Le rapport annuel du CEO, EU Corporate Lobby League, documente les dépenses de lobbying et les schémas d’influence dans tous les domaines politiques (agriculture, climat, numérique, commerce). [source: corporate-europe-observatory]
ALTER-EU (Alliance for Lobbying Transparency and Ethics Regulation, 2005–présent) est la coalition transnationale qui a fait pression pour l’initiative de transparence de l’UE et les réformes contraignantes du registre des lobbyistes. La campagne Full Lobby Transparency Now! de la coalition est le modèle opérationnel d’une coalition transnationale de campagnes contre les entreprises menant un combat de réforme structurelle pluriannuel, multi-institutions et multi-juridictions — combinant des litiges ciblant les institutions de l’UE et des demandes d’accès à l’information avec des références comparatives entre juridictions et le renforcement des capacités des membres pour les campagnes nationales des ONG [source: alter-eu]. Le modèle de coalition d’ALTER-EU — ONG d’intérêt public, syndicats, journalistes d’investigation — est le modèle des coalitions de campagnes contre les entreprises ailleurs (LobbyControl en Allemagne, Corporate Accountability aux États-Unis, InfluenceMap au niveau mondial). La méthodologie publiée par LobbyControl sur l’utilisation du Lobbyregister allemand comme outil d’enquête est l’exemple pratique au niveau des praticiens de la méthode d’enquête des campagnes contre les entreprises dans une seule juridiction nationale [source: lobbycontrol].
Le choix méthodologique est important : les campagnes contre les entreprises peuvent être d’enquête et de dénonciation (la marque de fabrique du CEO), actionnariales et de désinvestissement (le modèle du mouvement climatique autour des combustibles fossiles), réglementaires et contentieuses (actions de protection des consommateurs et de droit de la concurrence), ou ouvrières et de chaîne d’approvisionnement (le modèle des biens de consommation et de l’industrie du vêtement). Chacune a un profil coût/bénéfice différent ; les campagnes expérimentées les combinent souvent.
Utilisez-le pour
Construire une base de données ciblant les entreprises (filiales, membres de conseils d’administration, lobbyistes enregistrés, financement de pays tiers) ; rédiger une demande de transparence (registre des lobbyistes obligatoire, transparence des réunions, propriété effective des entreprises) ; séquencer une campagne de l’enquête à la pression publique, puis à la négociation et à la réglementation. Faire correspondre le choix méthodologique (dénoncer vs. désinvestir vs. réglementer) à la cible de l’entreprise et à la question.
Liens connexes
- lobbying-transparency — concept jumeau du côté de l’infrastructure de transparence
- open-civic-tech — la couche d’infrastructure civique de données ouvertes dont dépendent les campagnes contre les entreprises
- power-analysis — la discipline de diagnostic qui nomme les entreprises à cibler
- power-mapping — cartographie du graphe d’influence des entreprises
- accountability — tenir les entreprises à leurs engagements publics
- shareholder-activism — l’outil des marchés financiers
- alter-eu — page source de la coalition transnationale
- lobbycontrol — page source du groupe de surveillance allemand
Questions ouvertes
- Les tailles d’effet empiriques pour les méthodes de campagnes contre les entreprises sont rares ; la plupart des données proviennent d’études de cas.
- L’application de la directive de l’UE sur le lobbying reste faible malgré le registre formel.
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