Analyse du Pouvoir
Résumé
L’analyse du pouvoir est la discipline diagnostique qui consiste à nommer les acteurs dans l’environnement d’une campagne — base, cibles, alliés, opposition, public neutre — ainsi que les dynamiques relationnelles entre eux. Le résultat est une carte structurée de qui agit, qui bloque, qui compte, et quelles ressources (base électorale, argent, récit, organisation) chaque partie apporte.
Corps
L’analyse du pouvoir répond à la question opérationnelle « pouvons-nous gagner, qui se dresse sur notre chemin, et de quoi avons-nous besoin pour faire bouger les choses ? » avant que la campagne ne s’engage dans des tactiques. Le diagnostic distingue la cible principale (l’acteur qui peut accorder la demande), les cibles secondaires (les acteurs qui influencent la cible principale), les alliés (ceux qui partagent l’intérêt de la campagne pour la demande), et la base plus large (l’électorat qui fournit les bénévoles, les donateurs et la légitimité de la campagne). L’opposition est cartographiée de manière similaire (opposition active, neutre mais penchant, neutre, sympathisante). [source: repower]
La matrice SCOPE (Support, Constituency, Organisation, Politics, Execution) offre un diagnostic multidimensionnel : la dimension Support capture la base active ; Constituency est l’univers des sympathisants potentiels ; Organisation est l’infrastructure institutionnelle de la campagne ; Politics est la dimension de l’opportunité publique ; Execution est la capacité opérationnelle [source: repower]. Une campagne qui a du Support et une Constituency mais qui est faible en Organisation et en Execution est une campagne dont le diagnostic devrait orienter vers des investissements dans le renforcement des capacités, et non vers davantage de sensibilisation.
L’analyse du pouvoir est voisine mais distincte de la cartographie du pouvoir (une visualisation de la cartographie des parties prenantes) et de l’analyse d’économie politique (la cartographie plus large des intérêts structurels, y compris les acteurs institutionnels et les structures d’incitation). C’est la discipline diagnostique que la méthodologie du tableau d’alignement (Momentum Community’s Alignment Chart ; grille stratégique des Verts européens) opérationnalise. [source: momentum-alignment-chart]
Le mode d’échec le plus conséquent est la campagne qui saute l’analyse du pouvoir et commence par les tactiques — la campagne finit par agir sur des cibles et des alliés qu’elle n’a pas réellement évalués, en poursuivant des demandes que la cible principale n’a en fait pas le pouvoir d’accorder, ou en affrontant une opposition qu’elle n’a pas réellement localisée. Le diagnostic coûte moins cher que les tactiques. [source: midwest-academy]
Utilisez-le pour
Organiser une session d’analyse du pouvoir au début d’une campagne ; diagnostiquer une campagne bloquée avec la matrice SCOPE ; construire une carte des parties prenantes qui distingue la base, la cible, les alliés et l’opposition ; former une nouvelle équipe de campagne au cadre analytique canonique.
Liens connexes
- power-mapping
- repower
- momentum-alignment-chart
- campaign-planning
- stakeholder-mapping
- midwest-academy
Questions ouvertes
- La question de l’intégration : l’analyse du pouvoir doit-elle être un document unique, un tableau de bord vivant, ou un diagnostic trimestriel ?
- La question de la négation : lorsque l’analyse du pouvoir révèle une opposition asymétrique (une entité qui a un pouvoir structurel que la campagne ne peut pas déplacer), la réponse est-elle de changer de tactique, de changer de demande, ou d’abandonner la campagne ?
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