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Campaigning Wiki

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Résumé

Le cadre de Keck et Sikkink de 1998 pour comprendre comment les ONG nationales, les ONG internationales et les États interagissent au-delà des frontières — et comment une campagne bloquée à domicile peut “faire boomerang” à travers des alliés internationaux pour exercer une pression sur la cible initiale. Quatre mécanismes : la politique de l’information, la politique symbolique, la politique de levier, la politique de responsabilité.

Corps

Un réseau de plaidoyer transnational est l’ensemble des acteurs pertinents travaillant au niveau international sur une question donnée — ONG nationales, ONG internationales, mouvements sociaux, fondations, médias, gouvernements et organisations intergouvernementales, liés par des valeurs partagées, des informations partagées et une stratégie partagée [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders]. Le livre de 1998 de Keck et Sikkink Activists Beyond Borders a identifié quatre mécanismes politiques utilisés par ces réseaux :

  • Politique de l’information — la génération rapide, l’emballage et la diffusion d’informations qui autrement n’atteindraient pas les publics ou les décideurs nationaux. Les informations sont souvent produites par des ONG internationales crédibles et professionnalisées et présentées comme des connaissances expertes [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
  • Politique symbolique — la mise en forme des questions de manière à résonner avec des principes partagés, générant un levier grâce au pouvoir symbolique des revendications du réseau. Les campagnes de dénonciation en sont l’exemple canonique [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
  • Politique de levier — la capacité du réseau à faire appel à des acteurs puissants (États, organisations intergouvernementales, grandes fondations) pour exercer une pression sur la cible initiale. Le levier est la capacité structurelle de nuire [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].
  • Politique de responsabilité — l’effort du réseau pour tenir l’institution cible à ses engagements publics (un traité, un code de conduite, une politique d’entreprise). La déclaration antérieure de la cible devient le levier pour une pression future [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders].

Le schéma du boomerang est l’affirmation la plus citée du cadre : lorsqu’une ONG nationale est bloquée par un État répressif, elle fait une boucle à travers des alliés internationaux — l’arc du boomerang — et réintègre la politique nationale de l’extérieur, où la pression internationale crée le levier que l’État avait précédemment refusé [source: keck-sikkink-activists-beyond-borders]. Le schéma est le plus visible dans les campagnes pour les droits de l’homme contre les régimes autoritaires (le Mouvement anti-apartheid ; la campagne pour l’indépendance du Timor oriental ; la campagne pour la Birmanie) mais opère à une intensité moindre dans les campagnes d’entreprises axées sur les consommateurs (par exemple Nestlé, Shell).

Le cadre est également un outil de diagnostic : les campagnes qui manquent de politique de l’information ne peuvent pas être mises à l’ordre du jour ; celles qui manquent de politique symbolique ne peuvent pas cadrer la question ; celles qui manquent de politique de levier ne peuvent pas déplacer la cible ; celles qui manquent de politique de responsabilité ne peuvent pas verrouiller la victoire.

Utilisez-le pour

Concevoir une campagne qui doit s’intensifier au-delà de l’arène nationale ; diagnostiquer pourquoi une campagne est au point mort (souvent : politique de levier insuffisante — le réseau a l’information mais personne avec le pouvoir d’agir dessus) ; comprendre pourquoi certaines campagnes pour les droits de l’homme et d’entreprises réussissent au-delà des frontières et d’autres non.

Exemples

Le cadre est mieux compris à travers des études de cas pratiques tirées du propre livre de Keck & Sikkink : la campagne anti-apartheid (politique de l’information + symbolique + de responsabilité à l’ONU) ; la campagne pour un traité interdisant les mines antipersonnel (le Processus d’Ottawa ; politique de levier à travers le CICR + une coalition de petits États) ; la Campagne pour la Birmanie (schéma du boomerang à travers le régime de sanctions des États-Unis/Royaume-Uni/UE) ; les campagnes d’entreprises contre Nestlé (politique de l’information à travers le boycott de 1977) et Shell (Brent Spar et Ogoni).

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